Congreso socialista: la procesión sigue por dentro

Rubén Andino

Luego del XXVIII Congreso del Partido Socialista, efectuado en Panimávida entre el viernes14 y el domingo 16 de marzo, la propaganda de la mayoría (Nueva Izquierda, Megatendencia, Tercerismo) se ha empeñado en demostrar que obtuvo una victoria categórica sobre la minoría (Grandes Alamedas y otros sectores); pero el resultado tiene muchas aristas de interpretación, que permiten predecir que la elección interna, programada para el domingo 27 de abril será muy encarnizada.

Una pregunta obvia es ¿quién ganó el Congreso?

Utilizando un término boxeril, podríamos decir que para el oficialismo fue una victoria por puntos y no del todo feliz, si se tiene en cuenta que el presidente del partido, Camilo Escalona, recibió en la inauguración el respaldo de la presidenta Michelle Bachelet y que hubo un prodigioso esfuerzo desplegado en Santiago y regiones por la mayoría de los parlamentarios y funcionarios de gobierno, para reunir al 60 por ciento de los delegados.

Los argumentos del oficialismo (Camilo Escalona, Marcelo Schilling y Ricardo Solari) estuvieron centradas en un apoyo irrestricto al gobierno y en una demonización de sus oponentes internos. El discurso se centró en estigmatizar a sus adversarios como enemigos del Gobierno; y La Moneda parece haber creído este discurso. El mayor logro del oficialismo radica en la aprobación de una Convención para designar el candidato del partido a la Presidencia de la República; opuesta a la idea de primarias (internas o abiertas), planteada por los opositores.

La oposición, que tiene entre sus dirigentes más conocidos a Isabel Allende, Jorge Arrate, Sergio Aguiló, Jaime Gazmuri, Alejandro Navarro, Carlos Ominami, Carlos Moya y Carmen Lazo, logró aglutinar en un sólido bloque minoritario al 40 por ciento de los delegados, quiénes sostienen que una crítica constructiva del partido a la gestión de Gobierno es sana para el país y que no puede confundirse la lealtad con incondicionalidad.

Las fuerzas opositoras se pronunciaron por exigir cambios fundamentales en la conducción de la Concertación y del Gobierno y el voto político, aprobado por la unanimidad de los asistentes, demuestra que más allá del discurso de Escalona, una inmensa mayoría de los delegados al Congreso considera que la gestión del Ejecutivo tiene grandes debilidades; y que deben enfrentarse con urgencia temas como la desigualdad económica, la corrupción, la ineficiencia en la gestión gubernamental y el termino de la exclusión social y política, para impedir que la derecha llegue al gobierno en 2010.

Luego del Congreso, el próximo paso en la disputa por la conducción del PS será la elección interna, en la que se enfrentarán dos bloques bien organizados. El resultado está por verse…

El otro escándalo de las subvenciones

Rubén AndinoLa educación subvencionada es un negocio pingüe en Chile para la derecha política y su alter ego, la derecha económica. El sistema entrega al Estado un papel subsidiario en materia de educación y delega la responsabilidad en “sostenedores” (curioso nombre); reservándose la supervisión del buen uso de los recursos delegados en estos “empresarios de la educación”.

Los sostenedores (incluyendo algunos ligados a la Concertación) ganan plata con las subvenciones y muchos de ellos además hacen negociados gracias al escaso control ejercido sobre los recursos fiscales que se ponen en sus manos para el noble objetivo de educar.

Terminar con el lucro en la enseñanza fue una de las banderas de “pingüinos” (estudiantes secundarios) y profesores, quiénes exigieron terminar el traspaso de recursos públicos a empresarios que otorgan, por regla general, un servicio de mala calidad. Ya sabemos que hubo una negociación y que el gobierno cedió a la derecha fin de lucro.

Desde que el sistema comenzó a operar (durante el régimen militar) se inventan alumnos, se generan dobles inscripciones y se falsean datos de asistencia para obtener pagos por servicios educacionales no prestados. A pesar que desde hace años se viene hablando de mejorar la calidad de la educación, el sistema carece de mecanismos de control de calidad y tampoco premia a los buenos colegios. La subvención sólo se entrega por asistencia.

Durante la dictadura este modelo de enseñanza vino a remplazar el concepto del Estado Docente, instaurado en la década del 40 por el presidente radical Pedro Aguirre Cerda, un radical que junto a socialistas y comunistas hizo lema de su administración “gobernar es educar”.

Ahora la derecha, creadora y “sostenedora” del actual modelo rasga vestiduras con el “escándalo” de las irregularidades, sin recordar que fue ella la creadora de este perverso sistema.

Esa misma derecha ha puesto toda su artillería publicitaria para inflar las irregularidades detectadas por el titular de la Secretaría Regional Ministerial de Educación de la Región Metropolitana, Alejandro Traverso, quien denunció las irregularidades a la Contraloría y puso los antecedentes en manos de la justicia para perseguir las responsabilidades penales.

El Fraude alcanza a 234 Millones de Pesos, una cifra muy distante de los 260 mil millones de pesos (553,19 millones de dólares) que denunciaron inicialmente de manera orquestada los medios de comunicación derechistas (incluyendo a TVN).

La derecha ha llegado al absurdo de exigir un fiscalizador por cada colegio subvencionado (en la región Metropolitana son 2.600, que representan más del 20% de los existentes en el país). Es algo tan excéntrico como exigir que un Inspector del Servicio de Impuestos Internos por empresa para impedir que se evadan impuestos o que tengamos un carabinero de punto fijo en cada hogar para evitar robos.

En la Región Metropolitana hay 33 inspectores (apenas el 16,5 % de los fiscalizadores de todo el país) que deben controlar las subvenciones de cerca de 1 millón trecientos cincuenta mil alumnos, el 42 % de todos niños los matriculados en Chile.

La derecha usa, goza y dispone sin mayores controles de la plata de las subvenciones y obtiene beneficios políticos de sus denuncias sobre la misma corrupción que ella alimenta al negarse a terminar con la educación como un negocio. Basta preguntarse ¿Quién apoya el lucro en la educación? para saber que maneja un doble estándar. Por un lado reclama y por el otro, se llena los bolsillos de plata.

Debemos sumarnos a la demanda de profesores, estudiantes, padres, apoderados y todos aquellos que quieren terminar con el lucro en la educación.

Hay que terminar con las subvenciones a privados y volver a una educación pública de calidad. Para eso tenemos recursos, Codelco obtuvo 8.451 millones de dólares de excedentes durante 2007. Esta cifra supera el presupuesto de Educación en 2008, ascendente a 6.750 millones de dólares, la mayor parte de los cuales, 4.700 millones, se destinan a subvenciones.

El silencio de los corderos

Rubén Andino

Entre el viernes 14 y el domingo 16 de noviembre se realizará en Panimávida el XXVIII Congreso del Partido Socialista de Chile, aquejado de una grave crisis de conducción y ausencia de línea política. Tras dos años, la dirección saliente ha convertido al PS en una cáscara burocrática carente de propuestas y de la proactiva visión de país que exigía la conducción del partido en el contexto del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.

El partido ha acentuado su distanciamiento de las organizaciones sociales y se ha consolidado una visión elitista y autoritaria de la administración del poder, que inhibe la presencia de exponentes del mundo popular en la conducción. De ese modo se alimenta el círculo vicioso que reproduce al interior del partido una burocracia estéril y refractaria a la realidad.

La crisis se manifiesta en desorganización, desafección, camarillas y oligarquías políticas. El clientelismo constituye un factor clave en la reproducción de la hegemonía de los grupos de poder. Para el cliente lo que importa es su relación pragmática con el oligarca que pueda garantizarle ciertos beneficios directos; mientras, el proyecto político queda en el olvido.

Bajo esta lógica proliferan los “señores feudales“, que han tomado posesión de territorios en virtud de la investidura gubernamental, municipal o parlamentaria. Ellos interceptan, cuestionan y modifican decisiones de la autoridad política e imponen nombres en toda instancia de la gestión del partido.

¡Basta! El PS debe acercar su organización a la comunidad y facilitar el acceso de dirigentes sociales a sus diferentes sus niveles de dirección, sobre la base de la legitimidad que emana de sus liderazgos de representación popular.

La designación de candidatos para cargo de representación popular debe realizarse mediante elecciones primarias abiertas a la sociedad y quienes ocupan esos cargos deben rendir cuenta periódica de su gestión ante sus electores y contemplar mecanismos de consulta al partido y a sus bases antes de definir su posición ante los temas que aborden en el ejercicio de sus cargos.

No es posible una transformación de gran magnitud sin un movimiento cultural interno, que permita reconvertir al PS en un agente de cambio social, dotado de una efectiva política de formación y promoción de dirigentes, capaces de estimular el acceso igualitario de todos y todas a los cargos dirección partidaria o representación social, sin discriminaciones de edad, sexo u origen social.